Статьи

1. Послушайте теперь нас , пока еще не поздно!
2. Проект закона "О государственной поддержки многодетных семей"
3. Мы - не иждивенцы!

Много лет российские ученые бьют тревогу в связи с ухудшением демографической ситуации в стране, а в приграничных территориях стал резко меняться и национальный состав населения, что в перспективе сулит ненужные межэтнические конфликты. Главными причинами снижения рождаемости являются материально-бытовые условия, наркомания, алкоголизм, экология, бездуховность общества и отсутствие каких-либо перспектив на улучшение жизни в будущем. В Астраханской области по прежнему число умерших превышает число родившихся в 1,3 раза. В дополнение приведем текст статьи 11 пункта 3 Закона "О трудовых пенсиях РФ": "В страховой стаж- засчитывается- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности". и т.д. и т.п. Получается, законы предусматривают квоту на рождение детей: два и не больше. Накопительной части пенсии при таких законах у многодетных родителей в определенный период тоже не будет. А еще примите к сведению, что при такой жизни 15% семей не могут иметь детей (мы сожалеем), 10% не хотят иметь детей вообще, а 70% детей живут в семьях со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума.
А чего стоит такая забота правительства, как упорядочить выплаты льгот, реформирование системы льгот, адресная помощь. Когда многодетные услышали это, сразу поняли: будет еще хуже, и не ошиблись. Практически давно запущен механизм вымирания, СМИ даже называют цифру - 1 000 000 в год. Добавьте к этому не очень привлекательный вид некоторых многодетных семей, их иждивенческие настроения, потребительское отношение ко всему. Именно эти семьи у всех на виду, по ним судят обо всех многодетных. Да, есть и такие семьи, но не о них здесь речь. Здесь речь идет о семьях которые стремятся обеспечить благосостояние своих детей на трудовой основе.
Многодетная семья в России поставлена на грань выживания. 105 руб. в месяц - так государство оценивает сумму расходов на помощь в содержание ребенка. Даже эта сумма строго дозирована и зависит от размера семейного дохода. А сколько за эти "льготы" люди позору и оскорблений имеют - не пересказать. И не дай вам бог, получать на 4 рубля больше прожиточного минимума -нормированного уровня нищеты - никакого пособия не получите. А чего стоят другие льготы, часть которых постоянно не реализуется, а другую грозят отменить или заволокичивают сбором справок, знают не только многодетные. И как после всего этого можно воспитать детей в духе благородства, честности, патриотизма? Конечно, здесь нужно высказать особую благодарность и восхищение женщинам южных регионов где высокая рождаемость , но все кто не прячет голову в песок понимают , что демография в нашей стране может улучшится только с увеличением рождаемости по всей России.
Каждый закон, каждая реформа в нашей стране особенно сейчас должны проходить демографическую экспертизу. Надо срочно принимать закон о государственной поддержке многодетных семей. Нужные власти законы рассматривались и принимались в недельные сроки.
Почему бы не ввести звание "Почетной многодетной семьи города"? А где информационно-просветительная работа, раскрывающая ценность многодетной семьи? Наши дорогие избранники вспоминают о многодетных только, когда хотят напомнить о себе. Наверняка, найдутся слишком "умные", которые бросятся считать, во что выльются наши предложения. Во-первых на детях экономить - себе дороже, во-вторых, Франция уже сейчас из-за демографической ямы увеличивает пенсионный возраст и уменьшает размер пенсий. Посмотрите и на другие страны западной Европы, которые решили улучшать демографическую проблему за счет эмигрантов, а теперь имеют большие проблемы с демографической экспансией и срочно пересматривают свои законы об эмиграции. В России уже давно превышено количество "гостей", которые рассматривают нашу страну как проходной двор, как базар, где можно быстро сколотить деньги не важно каким способом. Власть, утратив контроль над проблемой, занимается "анализом" ситуации, призывает улучшить демографию засчет эмигрантов. А кто будет служить в армии, работать в реальном секторе экономики, лечить, учить, заботиться о пожилых. Наших эмигрантов в основном привлекает торговля и криминал. России необходимо поднимать реальный сектор экономики, чтобы развиваться как современная демократическая страна, это даст возможность зарабатывать людям для своих семей. Слово "пособие" давно уже надо заменить на слово "компенсация" - за родительский труд 24 часа в сутки, за потерю темпа карьерного роста и меньшую возможность реализации себя в общественной жизни. Некомпетентность, безответственность, безнаказанность власти в такой сложной проблеме особенно угнетают людей .
Некомпетентностью проведения реформ власть добилась деградации семьи - больше половины вновь зарегистрированных браков распадаются, десятки тысяч семей лишены родительских прав, а отсюда беспризорники, безнадзорные, наркоманы, больные, преступники. И пошло: круглые столы, дискуссии, комиссии, комитеты, программы, и это на всех уровнях властей, а еще детские дома, приюты, школы интернаты , реабилитационные центры, фонды, и всего этого не хватает и не хватит никогда (от 6 до 10 тыс.руб. в месяц обходится налогоплатильщикам один воспитанник). А результат- ноль! По статистике: 40 процентов становятся наркоманами или алкоголиками, 40 процентов попадают в преступный мир, 10 процентов кончают жизнь самоубийством. А что может предложить этим детям, познавшим свободу улицы, а нередко пристрастившимся к наркотикам, табаку, алкоголю, преступлениям - взрослый работник? Обязанность подчиняться определенным правилам общежития и учиться? Но это труд, труд на фоне ненужности своего бытия. Таких подростков у нас по разным источникам от 2 до 3 миллионов и скоро они вступят во взрослую жизнь. "Проповедовать мораль легко, обосновать ее трудно", - сказал Артур Шопенгауэр. Да, этими детьми заниматься надо и срочно. Но занимаясь неблагополучными нельзя забывать о благополучных, на чьи плечи лягут в будущем заботы о стране и обо всех нас, в том числе.
Вспомните мудрую истину: "Вкладывай душу в нормальных детей - меньше будет трудных". Право государства - устанавливать отдельным группам своих граждан определенные преимущества. С учетом нынешнего демографического положения эти преимущества должны быть более существенными для многодетных семей (на наш взгляд и одиноких родителей тоже ).

Президент, Государственная Дума, Совет Федерации рассмотрели тысячи законопроектов, приняли сотни законов, но не нашли времени принять жизненно важный для России закон.
Дети - будущее России, значит для решения этой задачи должен быть высший приоритет. Сегодня. Сейчас.

Прошу всех заинтересованных вносить предложения в текст будущего закона "О государственной поддержке многодетных семей".(aoooms@mail.ru)
Н.Астраханский - многодетный отец

Российская Федерация

Федеральный закон

О государственной поддержке многодетных семей 

Настоящий Федеральный закон устанавливает систему мер государственной поддержки многодетных семей в целях улучшения демографической ситуации в Российской Федерации и обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке многодетных семей

1. Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке многодетных семей состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных
   нормативных правовых актов Российской  Федерации, а также законов и иных
   нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
2. Если международным договором Российской Федерации в области защиты семьи,
   материнства, отцовства и детства установлены иные правила, чем те, которые
   предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного
   договора.

3.Принятие нового Закона о государственной поддержки многодетных семей или других федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации не должно ухудшить существующее положение многодетных семей.
Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон распространяется на:
многодетные семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
многодетные семьи беженцев и вынужденных переселенцев, проживающих на территории Российской Федерации в соответствия с законодательством Российской Федерации;
2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на:
многодетные семьи, дети из которых находятся на полном государственном обеспечении, за исключением случая временного (на период реабилитации) пребывания ребенка из многодетной семьи в социально-реабилитационном учреждения на условиях полного государственного обеспечения;
многодетные семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федераций.

Статья 3. Многодетная семья и многодетные родители

1. В целях настоящего Федерального закона многодетной семьей признается семья, имеющая трех и более детей в возрасте до 18 лет, а в случае обучения детей в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования по очной форме обучения либо в случае прохождения ими военной службы по призыву,  - в возрасте до 23 лет.
Членами многодетной семьи являются родители или лица, их заменяющие: опекуны, попечители, приемные родители, отчимы, мачехи, усыновители (далее - родители), их дети (в том числе усыновленные), пасынки и падчерицы, дети, находящиеся под опекой (попечительством), приемные дети, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Многодетными родителями признаются родители или лица, их замещающие, являющиеся членами многодетной семьи согласно части 1 настоящей статьи.
Статус многодетных родителей сохраняется пожизненно.  
ГЛАВА II. МЕРЫ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ
Статья 4. Отнесение ухода за детьми и их воспитания в многодетных семьях к общественно полезной деятельности

1. Уход за детьми и их воспитание в многодетных семьях относится к общественно полезной деятельности, с компенсацией в размере двукратной величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, и зачетом периода такой деятельности в трудовой стаж многодетных родителей до достижения младшим ребенком 7 лет.
2. Многодетным родителям гарантируется снижение возраста, по достижении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации возникает право на трудовою пенсию по старости на 1 год за каждого ребенка, а также компенсация страхового стажа и накопительной части пенсии.
3. Многодетные родители, имеющие трудовой стаж не менее 15 лет для женщин и 25 лет для мужчин награждаются медалью «Благодарная Россия» (это наше предложение)  с льготами  за звание "Ветеран Труда".
4. Отнесение ухода за детьми и их воспитания в многодетных семьях к общественно
полезной деятельности не является основанием для отказа в признании
многодетных родителей безработными в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 5. Права и льготы, предоставляемые многодетным семьям
1. Многодетным семьям в качестве мер по государственной поддержке предоставляются следующие права и льготы:
1) родители имеют право на ипотечный кредит (не позже двух лет после получения статуса многодетной семьи) со сроком кредитования до 30 лет (без первоначального взноса) на покупку жилья по социальной норме с отсрочкой первого платежа на три года. Государство компенсирует 75% ежемесячных платежей. После рождения следующего ребенка (или при наличии 4-х и более детей) семье погашается весь кредит. В качестве альтернативы многодетные родители имеют право на получение жилищного сертификата для приобретения жилья или индивидуального строительства в размере 90% от стоимости жилья (обязательное условие - время проживания одного из родителей на территории субъекта России не менее 12 лет, а также суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются, при одном работающем).
При сносе ветхого жилья предоставлять в собственность многодетным семьям жилплощадь по социальной норме;
2) компенсация в размере 50 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом, электрической энергией, телефоном многодетным семьям, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, компенсация в размере не ниже 50 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Льготы предоставляются многодетным семьям (родителям пожизненно), проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
3) бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей детей (до 18 лет) из многодетных семей;
4) компенсация на проезд детей из многодетных семей - ДОШКОЛЬНИКОВ, учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси), а в сельской местности - на автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси) пригородного и междугородного сообщения;
5) прием в первоочередном порядке на льготных основаниях детей из многодетных семей в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения;
6) при наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередном порядке детей из многодетных семей местами в детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
7) установить 20-процентную квоту в бюджетных группах высших и средних специальных учебных заведений при поступлении детей из семей, имеющих или имевших статус многодетных.
8) установить 50-процентную скидку на плату за обучение в ВУЗах и СУЗах детям из семей, имеющих или имевших статус многодетных;
9) назначить стипендию в размере 500рубдей для детей из многодетных семей (имеющих или имевших статус многодетных), обучающихся в общеобразовательных учреждениях (школьников) со средним баллом четыре и более;
10) предоставление садовых или огородных земельных участков в первоочередном порядке в размере не менее 0,15 гектара на семью с предоставлением льгот по налогообложению (родителям пожизненно);
11) разовое обеспечение земельными участками в целях создания крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и других предприятий с предоставлением льгот по налогообложению (обязательное условие - время проживания одного из родителей на территории субъекта России должно быть не менее 12 лет, а также суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются, при одном работающем);
12) разовый льготный кредит на приобретение техники, оборудования, связанных с созданием и развитием крестьянских (фермерских) хозяйств, малых семейных предприятий;
13) трудоустройство многодетных родителей с учетом возможности их работы на условиях применения льготных режимов труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому и другие) с включением данных положений в региональные программы занятости;
14) профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка в первоочередном порядке по направлениям органов службы занятости многодетных родителей и детей из многодетных семей по специальностям, необходимым для развития экономики субъекта Российской Федерации;
15) ежемесячное пособие на ребенка до 18 лет равно удвоенному прожиточному минимуму по региону, соответствующие пенсионные начисления (обязательное условие - время проживания одного из родителей на территории субъекта России должно быть не менее 12 лет, а также суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются, при одном работающем) и зачет рабочего стажа родителю, осуществляющему уход за детьми, до достижения младшим ребенком 7 лет;
16) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет согласно статье 15  ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
17) бесплатное посещение многодетными семьями планетария, музеев, выставок, парков и т.д.;
18) бесплатное обеспечение школьников учебниками или компенсация их стоимости;
19) бесплатное посещение детьми из многодетных семей бюджетных спортивных, музыкальных, художественных и других школ. А также частных при условии снижения налогообложения для собственников;
20) предоставить многодетным родителям пожизненно освобождение от уплаты подоходного налога, налога на недвижимость и земельного налога (обязательное условие - время проживания одного из родителей на территории субъекта России должно быть не менее 12 лет, суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются, при одном работающем);
21) применять к начисленной пенсии многодетным родителям (имевшим статус многодетных) коэффициент - 0,2 за каждого воспитанного до 18 лет ребенка;
22) увеличение ежегодного оплачиваемого отпуска каждому из родителей на 5 дней за трех и каждого последующего ребенка;
23) обеспечить целевые компенсации на лечение и протезирование зубов женщинам,
24) предоставить 1 раз в 2 года многодетным родителям и их детям бесплатные путевки в санатории и дома отдыха;
25) выделять безвозмездно автомобиль семьям, родившим и воспитавшим 5 и более детей (обязательное условие - время проживания одного из родителей на территории субъекта России должно быть не менее 12 лет, а также суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются, при одном работающем);
26) бесплатное горячее питание для детей школьного возраста по месту учебы;
27) с целью укрепления семьи предоставить налоговые освобождения мужчинам, в семьях которых родилось или было усыновлено 3 или более детей, при условии сохранения брака и воспитания детей до 18 лет;
28) предоставлять беременным многодетным женщинам с момента постановки на учет и кормящим матерям до 1,5 лет дополнительное питание и медикаменты по назначению врача;
29) оказывать дополнительную поддержку абитуриентам из многодетных семей, живущим на Дальнем Востоке и Крайнем Севере, для обеспечения проезда к месту учебы;
30) членам многодетных семей, проживающим в районах Дальнего Востока и Крайнего Севера, предоставить право льготного проезда на ж/д ( где нет такового, водном и воздушном) транспорте 1 раз в 2 года для отдыха, лечения или посещения родственников, живущих в европейской части страны.
2. Права и льготы, установленные настоящим законом, предоставляются многодетным
семьям независимо от среднедушевого дохода членов такой семьи и величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе предоставлять многодетным семьям дополнительные права и льготы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 6. Общественные объединения многодетных семей
В целях защиты прав и законных интересов многодетных семей в соответствии с законодательством Российской Федерации создаются общественные объединения многодетных семей.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления оказывают поддержку деятельности общественных объединений многодетных семей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вопросы (демографическая экспертиза), затрагивающие интересы многодетных семей, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием указанных общественных объединений или по согласованию с ними.
Статья 7. Документы, подтверждающие права и льготы многодетных семей
Членам многодетных семей в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, выдаются удостоверения единого образца, подтверждающие их статус.

Статья 8.  Порядок предоставления мер государственной поддержки многодетных семей

Меры государственной поддержки многодетных семей, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке установленном Правительством Российской Федерации. 
Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

Должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Финансирование расходов связанных с реализацией настоящего Федерального закона

Расходы, связанные с предоставлением мер государственной поддержки многодетных семей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, финансируются за счет средств федерального бюджета.
Порядок финансирования указанных расходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
Статья: 12. О приведении в соответствие с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов
Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Астраханская областная общественная организация многодетных семей (АОООМС)                  

Наши контакты:    414004 г.Астрахань а/я115  aoooms@mail.ru,Skype-имя Nikolayast, aoooms.narod.ru (полный текст проекта Закона размещен здесь), ICQ 376-301-487. для возможных благотворителей ИНН3015024426 Р/С№40703810300000000039 ОАО ВКАБАНК г.Астрахань кореспонденский счет30101810700000000729 БИК041203729